Анкета о буџетским приоритетима може бити користан начин консултовања грађана, али може ли она заменити јавну расправу о конкретном Нацрту буџета? Грађанима Врачара понуђено је да бирају између унапред дефинисаних програма, без одговарајуће могућности да предложе сопствене пројекте, образложе примедбе или понуде другачија решења. Редакција Врачар инфо отвара питање да ли је овакав начин учешћа јавности довољан за документ којим се одлучује о трошењу јавног новца током читаве 2027. године.
Начелник Службе за скупштинске послове Александар Новковић потврдио је пријем одборничког захтева, заведеног под бројем 84-684/2026-VIII, и његово прослеђивање надлежним функционерима и службама ГО Врачар.
Очекује се одговор о року достављања Нацрта буџета за 2027. годину.
Анкета није исто што и јавна расправа
Градска општина Врачар позвала је 26. октобра 2026. године грађане да учествују у креирању буџета за 2027. годину путем анкете са 35 понуђених програма и активности, распоређених у девет области.
Укључивање грађана у утврђивање буџетских приоритета свакако је позитиван корак. Међутим, начин на који је упитник конципиран отвара питање колико грађани заиста могу да утичу на садржину будућег буџета.
Грађанима је понуђено да изаберу између унапред дефинисаних програма, али без одговарајућег простора за самостално предлагање нових пројеката, образлагање приоритета или указивање на проблеме које општинска управа није предвидела.
Редакција Врачар инфо зато поставља суштинско питање: да ли је анкета само један облик консултовања грађана или се њеним спровођењем практично исцрпљује могућност учешћа јавности у креирању буџета?
Анкета може да покаже шта грађани мисле о већ предложеним активностима, али не може у потпуности заменити јавну расправу о конкретном Нацрту одлуке о буџету, са јасно утврђеним приходима, расходима, програмима и инвестицијама.
Управо јавна расправа треба да пружи могућност да грађани, удружења, стамбене заједнице и стручна јавност доставе конкретне писане предлоге, примедбе и образложења, као и да надлежни органи те предлоге размотре и о њима се изјасне.
Јавна расправа не би смела да буде сведена на избор између решења која је неко други већ припремио.
Зашто грађани не могу да предложе нешто што није у анкети?
Један од најзначајнијих недостатака понуђеног упитника јесте ограниченост на унапред одређене одговоре.
Шта ако становници одређене улице желе да предложе реконструкцију тротоара, уређење зелене површине, побољшање јавне расвете, безбеднији пешачки прелаз или решавање комуналног проблема који није наведен у анкети?
Шта ако стручњаци из области урбанизма, саобраћаја, образовања, социјалне заштите или заштите животне средине имају предлоге који се разликују од већ понуђених програма?
Где такве предлоге могу да доставе, у ком облику и ко ће их разматрати?
Уколико се грађанима омогућава само избор између постојећих опција, њихова улога остаје ограничена на изјашњавање о приоритетима које је општинска управа претходно утврдила.
Зато би, поред анкете, требало омогућити достављање самосталних предлога који садрже опис проблема, предложено решење, локацију и образложење очекиване користи.
Посебно је важно да таква могућност буде доступна и грађанима који не користе електронске сервисе.
Без финансијских података нема информисаног одлучивања
Други озбиљан недостатак анкете представља одсуство конкретних финансијских показатеља уз понуђене програме и активности.
Грађанима се нуди могућност да одреде приоритете, али без довољно информација о томе колико поједини пројекти коштају, колико је средстава расположиво и како би њихова реализација утицала на финансирање других активности.
Није исто подржати пројекат вредан неколико стотина хиљада динара и инвестицију која захтева вишемилионска издвајања.
Да би изјашњавање било садржајно, јавности би требало представити барем оквирне трошкове, изворе финансирања и очекиване резултате предложених активности.
Без тих информација, грађани се изјашњавају о пожељности појединих програма, али не и о стварним буџетским приоритетима.
Која зграда, колико новца и за које радове?
Посебну пажњу заслужује питање из анкете које се односи на улагање у зграду од јавног интереса.
Грађанима је понуђено да одговоре са „ДА“ или „НЕ“, без довољно конкретних информација о објекту на који се питање односи.
О којој згради је реч? Где се налази? Који радови су планирани? Колика је процењена вредност инвестиције? Какву би корист грађани имали од њене реализације?
Ово нису споредна питања, већ основне информације неопходне за одговорно изјашњавање о коришћењу јавних средстава.
Од грађана се не може очекивати информисана подршка инвестицији чији предмет, обим и вредност нису довољно јасно представљени.
Јавна расправа мора да омогући подношење и разматрање конкретних предлога
Кључно питање није само да ли је анкета спроведена, већ шта ће се дешавати након ње.
Хоће ли Градска општина Врачар објавити Нацрт одлуке о буџету за 2027. годину и омогућити грађанима да се изјасне о конкретним буџетским позицијама?
Хоће ли постојати јасно одређен рок и начин достављања писаних примедаба, предлога за измене и допуне, као и стручних анализа?
Хоће ли бити организован отворени састанак на којем ће представници општине одговарати на питања грађана?
И најважније — да ли ће надлежни органи размотрити сваки благовремено поднет предлог и јавно образложити разлоге за његово прихватање или одбијање?
Редакција Врачар инфо сматра да би јавна расправа о Нацрту буџета требало да обухвати:
- објављивање целокупног Нацрта одлуке о буџету, са пратећим образложењима и финансијским прегледима;
- могућност достављања нових предлога, писаних примедаба и предлога за измене конкретних буџетских позиција;
- учешће грађана, удружења, стамбених заједница и стручне јавности;
- организовање отвореног састанка са представницима надлежних општинских органа;
- разматрање свих благовремено пристиглих предлога;
- објављивање извештаја о спроведеној јавној расправи, са образложењима прихваћених и одбијених предлога.
Такође, било би важно да се јавно представе резултати већ спроведене анкете и објасни на који начин су они утицали на припрему Нацрта буџета.
У супротном, остаје отворено питање да ли је учешће грађана имало стварни утицај на одлучивање или је послужило само као формална потврда спроведених консултација.
Одборник затражио благовремено достављање буџетске документације
Питање транспарентности припреме буџета отворено је и на одборничком нивоу.
Одборник Скупштине Градске општине Врачар Саша Васић упутио је 12. новембра 2026. године званичан захтев председнику општине, Општинском већу, Служби за скупштинске послове и надлежним организационим јединицама, тражећи да се свим одборницима благовремено доставе Нацрт и Предлог одлуке о буџету за 2027. годину, са пратећом документацијом.
У захтеву је истакнуто да одборници морају имати довољно времена да анализирају планиране приходе, расходе и инвестиције, консултују се са грађанима и стручном јавношћу и, по потреби, припреме образложене предлоге за измене и допуне буџета.
Посебно је затражено да се Нацрт достави чим буде припремљен, а не тек непосредно пред седницу Скупштине, када је време за његово темељно разматрање знатно ограничено.
Ова иницијатива додатно указује на значај благовременог објављивања буџетских докумената, како за одборнике тако и за заинтересовану јавност.
Буџет је јавни документ, а не само административна процедура
Буџет Градске општине Врачар за 2027. годину одредиће финансирање бројних програма, активности и инвестиција које утичу на свакодневни живот грађана.
Зато поступак његове припреме не би требало посматрати само као административну обавезу, већ као прилику да грађани и стручна јавност стварно допринесу утврђивању приоритета.
Анкета са унапред понуђеним одговорима може бити добар почетак тог процеса, али не би смела да представља његов крај.
Редакција Врачар инфо зато јавно поставља питање надлежним органима ГО Врачар: да ли ће, поред спроведене анкете, бити организована и садржајна јавна расправа о конкретном Нацрту одлуке о буџету за 2027. годину, уз могућност подношења формалних писаних предлога и примедаба, њиховог разматрања и јавног образлагања одлука о прихватању или одбијању?
Јер стварно учешће грађана у креирању буџета не подразумева само право да изаберу један од понуђених одговора.
Оно подразумева и право да предложе другачије решење, да га аргументују и да добију образложен одговор надлежних органа.
Грађани Врачара не би требало да буду само учесници анкете, већ активни учесници у обликовању буџетских приоритета своје општине.
НОВО – 13. новембар 2026.
Еколошки устанак позвао је све београдске општине да благовремено објаве нацрте буџета за 2027. годину и организују јавне расправе доступне свим заинтересованим грађанима.
Како преноси портал „Машина“, затражено је и да примедбе и предлози грађана буду евидентирани, а одговори надлежних јавно доступни, уз образложење прихваћених и одбијених предлога.
Извор: Машина, 13.11.2026.
