Колико је решења о уклањању бесправно изграђених, дограђених, надограђених и постављених објеката донето на Врачару од 1. јануара 2024. године, колико је тих решења постало извршно, а колико је бесправних објеката на крају заиста уклоњено? Одговоре на ова питања од надлежних општинских и градских органа затражио је одборник Скупштине Градске општине Врачар и главни и одговорни уредник портала Vračar info Саша Васић.
Васић је 10. августа 2026. године председнику Скупштине Градске општине Врачар упутио опсежно одборничко питање којим тражи комплетне податке о решењима за уклањање бесправно изграђених, дограђених, надограђених и постављених објеката, делова објеката, привремених и монтажних објеката и других бесправно изведених или постављених конструкција на територији Врачара.
Међутим, суштина питања није само у томе колико је решења написано и донето. Кључно питање је много једноставније:
Колико је тих решења заиста извршено?
Месецима се отвара исто питање: шта се дешава после решења инспектора?
Одборник Саша Васић већ месецима кроз конкретне случајеве на територији Врачара покушава да утиче на надлежне органе како би се поступци покренути због различитих комуналних и грађевинских неправилности довели до краја.
У том периоду остварена је непосредна и, према досадашњем искуству, изузетно добра комуникација са Одељењем за инспекцијске послове Градске општине Врачар, укључујући комуналну инспекцију.
У предметима у које је Васић имао непосредан увид, инспектори су излазили на терен, утврђивали чињенично стање, водили поступке и предузимали мере из своје надлежности. Због тога циљ овог одборничког питања није да се одговорност за неизвршене поступке унапред пребаци на инспекторе ГО Врачар.
Напротив.
Управо досадашња комуникација и поступање инспекције отварају друго, далеко озбиљније питање: шта се дешава са предметом онда када инспектор свој посао уради и донесе решење?
Решење на папиру не уклања бесправни објекат
Доношење решења и његово фактичко извршење нису исто.
Инспектор може да изврши надзор, утврди неправилност, спроведе управни поступак и донесе решење којим се налаже уклањање. Уколико обавезано лице поступи по решењу и само уклони објекат, поступак може бити окончан без принудног извршења.
Проблем настаје онда када инвеститор, власник или друго обавезано лице не поступи по извршном решењу.
Тада питање више није само да ли је инспекција донела одговарајући управни акт, већ ко је надлежан и ко има реалне механизме да обезбеди његово принудно извршење и фактичко уклањање објекта.
Управо на тој разлици Vračar info инсистира.
Грађанину коме бесправни објекат угрожава безбедност, имовину, пролаз, јавну површину или квалитет живота мало значи податак да негде у предмету постоји решење о уклањању ако објекат и после тог решења годинама остаје на истом месту.
Нема унапред оптужбе за опструкцију – али мора да се зна ко је надлежан за извршење
Vračar info и одборник Саша Васић не тврде да било који другостепени, градски или други надлежни орган опструише поступке. За такву тврдњу било би неопходно располагати конкретним чињеницама и документацијом за сваки појединачни предмет.
Али исто тако мора да буде јасно да комунална инспекција Градске општине Врачар не може у сваком предмету сама да доведе поступак од првог инспекцијског надзора до физичког уклањања бесправног објекта.
Када извршење зависи од другог надлежног органа или другог нивоа власти, онда мора да буде јавно и прецизно наведено који је то орган, када му је предмет достављен, шта је у њему предузето и шта још спречава коначно извршење.
То није оптужба за опструкцију. То је захтев за институционалну одговорност.
Одборничким питањем тражени подаци за сваки предмет
Управо зато Васић није затражио само укупан број решења.
Од председника Скупштине ГО Врачар затражено је да одборничко питање проследи Управи Градске општине Врачар, Одељењу за инспекцијске послове и свим другим организационим јединицама које располажу траженим подацима, како би био достављен потпун писани одговор.
За период од 1. јануара 2024. године до дана достављања одговора тражи се најпре укупан број донетих решења о уклањању, са посебним приказом за 2024, 2025. и 2026. годину.
Али за свако појединачно решење тражени су и:
- број и датум решења;
- адреса, односно тачна локација на коју се решење односи;
- врста објекта, дела објекта, конструкције или бесправно изведених радова;
- кратак опис утврђене неправилности и основ због којег је наложено уклањање;
- податак да ли је решење постало извршно и када;
- податак да ли је решење извршено;
- датум извршења;
- податак да ли је уклањање извршио инвеститор, власник или друго обавезано лице, или је спроведено принудним путем;
- за сва неизвршена решења – разлог неизвршења и тренутни статус поступка.
Тражи се и списак свих објеката који су заиста уклоњени
Посебан део одборничког питања иде корак даље.
Васић захтева да надлежни доставе списак свих бесправно изграђених, дограђених, надограђених или постављених објеката, делова објеката, монтажних и привремених објеката и других конструкција који су фактички уклоњени на територији Градске општине Врачар од 1. јануара 2024. године до дана достављања одговора.
За сваки од њих тражи се адреса или локација, врста уклоњеног објекта, датум уклањања и орган који је водио поступак.
Тражи се и укупан број поступака у којима је извршење спроведено добровољно, као и укупан број предмета у којима је било потребно принудно административно извршење.
Ако Врачар није надлежан – ко јесте?
Један од најважнијих делова одборничког питања односи се управо на разграничење надлежности између Градске општине Врачар, Града Београда и других органа.
Уколико за поједине категорије бесправно изграђених или постављених објеката није надлежна ГО Врачар, затражено је да се то изричито наведе, уз податак који орган јесте надлежан и за коју категорију предмета.
То је суштински важно јер грађани не смеју да буду заробљени у институционалном кругу у којем један орган утврђује неправилност, други има надлежност за наредну фазу, трећи треба нешто да изврши, а на крају нико не може јасно да каже зашто бесправни објекат и даље стоји.
Васић: Број донетих решења није мерило успеха ако она остају неизвршена
У образложењу одборничког питања наведено је да његова сврха није само утврђивање формалног броја донетих решења, већ степена њиховог стварног извршења.
„За оцену ефикасности инспекцијског надзора није довољан податак колико је решења донето, већ је неопходно утврдити колико је тих решења заиста извршено, колико објеката је уклоњено, колико предмета и даље чека извршење и који су разлози због којих поједина решења нису извршена“, наведено је у образложењу.
Због тога је изричито затражено да одговор буде достављен са подацима о сваком појединачном предмету, а не искључиво у форми збирних статистичких података.
Одговор ће показати где се налази стварни проблем
Тек када надлежни доставе тражене податке биће могуће направити озбиљан пресек функционисања читавог система.
Ако се покаже да је број донетих и број извршених решења приближан, то ће бити важан показатељ ефикасности система.
Ако се, међутим, покаже велики раскорак између броја донетих решења и броја фактички уклоњених објеката, онда ће морати да буде утврђено где се налазе неизвршени предмети, колико дуго чекају и од ког органа зависи њихово даље извршење.
Истовремено, уколико документација потврди да су инспектори ГО Врачар благовремено спроводили поступке и доносили решења, одговорност за касније фазе поступка не сме се пребацивати на службенике који су свој део посла окончали.
С друге стране, ниједна институција – општинска или градска – не може да се задовољи чињеницом да је административни део посла формално завршен уколико законито донета и извршна решења на крају не производе резултат на терену.
Систем се не може оцењивати према броју написаних решења, већ и према броју решења која су заиста спроведена.
Vračar info ће објавити комплетан одговор
Одборничко питање упућено је 10. августа 2026. године, а Васић је затражио писани одговор са свим траженим подацима и прилозима.
Vračar info ће, по добијању одговора, објавити податке надлежних институција и анализирати однос броја донетих решења, броја извршних решења и броја бесправних објеката који су заиста уклоњени.
Тада ће бити могуће на основу докумената, а не претпоставки, утврдити да ли систем функционише, где евентуално долази до застоја и који орган је у сваком конкретном случају одговоран за наредни корак.
Јер коначно питање није колико решења постоји у архивама. Питање је колико је од њих извршено на улицама Врачара.
