Од обрушавања бетонских делова са тераса 5. јула, преко интервенције Комуналне милиције, бројних пријава, представки, ургенција и захтева за информације, до укључивања грађевинске и комуналне инспекције, Омбудсмана Града Београда и коначно доношења решења којим се отвара пут ка принудној управи – случај зграде у Улици патријарха Варнаве број 5 постао је пример колико је упорности потребно да би институционални механизам био покренут када је угрожена безбедност грађана.
Врачар инфо је од првог дана пратио овај случај, разговарао са грађанима, документовао стање на терену и објављивао информације о поступању надлежних. Саша Васић, одборник Скупштине Градске општине Врачар и уредник портала Врачар инфо, као грађанин који је пријавио догађај, упутио је низ дописа, представки, допуна, ургенција и захтева надлежним институцијама.
Данас, више од месец дана након првог обрушавања, постоји читав низ службених докумената и покренутих поступака који омогућавају да се реконструише готово сваки корак овог случаја.
5. јул: Обрушавање бетонске конструкције и опасност по грађане
Све је почело у недељу, 5. јула 2026. године, када је у дворишту стамбеног комплекса у Улици патријарха Варнаве дошло до обрушавања делова бетонске конструкције са тераса.
Тешки комади бетона и фасаде падали су у простор којим се крећу станари и други грађани. Срећом, у том тренутку нико није повређен, али је догађај отворио озбиљно питање безбедности читавог објекта.
Истог дана, у 18.42 часа, догађај је пријављен Контакт центру Града Београда.
Комунална милиција прва реаговала
На лице места исте вечери изашли су припадници Комуналне милиције.
Они су опасан простор привремено обезбедили постављањем црвене траке упозорења, чиме је спречено несметано кретање непосредно испод оштећених делова објекта.
То је у првим сатима након обрушавања била једина непосредно видљива мера заштите грађана.
После прве интервенције – грађани траже одговоре
Након обезбеђивања простора почело је много теже питање: ко ће утврдити због чега се зграда обрушава и ко ће наложити њену санацију?
Грађани нису имали информације да ли је грађевински инспектор изашао на терен, шта је утврдио, да ли је сачињен записник, да ли је донето решење и да ли је објекат безбедан.
Због тога почињу бројна обраћања надлежним градским службама.
Контакт центар, Секретаријат и први непотпуни одговори
Саша Васић се, као грађанин који је пријавио догађај, обратио Контакт центру Града Београда и Секретаријату за инспекцију, надзор и комуникацију, тражећи конкретне информације о поступању.
Затражено је да надлежни одговоре:
- да ли је извршен инспекцијски надзор;
- када је инспектор изашао на лице места;
- шта је затекао;
- да ли је сачињен записник;
- да ли је донето решење;
- које мере су наложене;
- да ли је опасност по живот и здравље грађана отклоњена.
Уместо конкретних одговора, стизала су обавештења да је „управни поступак у току“, уз позивање на одредбе Закона о инспекцијском надзору и објашњење да подносилац представке нема својство странке.
Међутим, Васић није тражио својство странке, већ информацију шта су надлежни урадили након пријаве потенцијално опасног објекта.
Допуна представке и захтев за информације од јавног значаја
Како конкретних информација није било, уследила је нова ургенција која је истовремено представљала допуну представке, захтев за изјашњење о поступању и захтев за приступ информацијама од јавног значаја.
Од надлежних су затражени и записници, решења, закључци и други акти настали поводом инспекцијског поступка.
Беоком упутио грађанина да сам поново шаље захтев
У једном од одговора Контакт центра наведено је да је потребно да захтев буде упућен лицу овлашћеном за поступање по захтевима за приступ информацијама од јавног значаја.
На такав одговор уследила је нова реакција.
Секретаријату је указано на одредбе Закона о општем управном поступку које уређују поступање са поднеском који је примљен код органа или организационе јединице која није надлежна за одлучивање.
Затражено је да већ примљени поднесак буде прослеђен надлежном лицу, уместо да грађанин буде упућиван да исти захтев поново подноси.
Након те интервенције, у наредном одговору више није поновљено упутство да грађанин сам поново шаље захтев.
Омбудсман Града Београда укључује се у случај
Због непотпуних одговора и потребе да се утврди да ли надлежни органи поступају благовремено, поднета је и притужба Омбудсману Града Београда.
Омбудсман није остао само на евидентирању притужбе.
Од Секретаријата за инспекцију, надзор и комуникацију затражено је писано изјашњење о свим наводима, информације о предузетим и планираним мерама и одговарајућа документација.
Секретаријату је остављен рок од 15 дана за поступање.
Омбудсман је истовремено указао и на проблем непостојања управника стамбене заједнице и могућност покретања поступка за постављање принудног управника.
10. јул: Грађевински инспектор Есад Нерацај излази на терен
Први значајан преокрет уследио је 10. јула, када је у преподневним часовима објекат посетио грађевински инспектор Града Београда Есад Нерацај.
Према информацијама које је Врачар инфо тада прибавио од грађана, инспектор није успео да затекне станаре, али је утврђено неколико изузетно важних чињеница.
„Патријарха Варнаве 5А“ не постоји у службеној евиденцији
Једна од најважнијих чињеница откривених током поступка јесте да ознака „Патријарха Варнаве 5А“, иако истакнута на самом објекту, не представља адресу под којом се предметни објекат води у службеним евиденцијама.
Објекат се службено води под адресом:
Патријарха Варнаве број 5.
То је било важно и због правилног идентификовања стамбене заједнице и даљег вођења инспекцијских поступака.
Катастар открива тачну идентификацију објекта
Како би се отклонила свака могућа недоумица око идентитета објекта, прибављени су и подаци из јавних катастарских евиденција.
Према достављеној документацији, предметни објекат налази се на:
- катастарској парцели 2023/1, КО Врачар;
- објекат број 2;
- евидентиран је као стамбени објекат за колективно становање.
Надлежној инспекцији достављени су и подаци о власницима посебних делова, како би орган располагао подацима потребним за даље поступање.
Кључни проблем – зграда нема управника
Током поступка утврђено је да предметна стамбена заједница нема изабраног и регистрованог управника.
То је постало једно од централних питања читавог случаја, јер не постоји лице које у име стамбене заједнице може организовати ангажовање стручњака, израду плана санације и извођење неопходних радова на заједничким деловима зграде.
Због тога је од Комуналне инспекције Градске општине Врачар затражено хитно поступање ради избора управника или покретања поступка за увођење принудне управе.
Достављен списак власника – затражено хитно поступање ГО Врачар
Саша Васић је надлежној инспекцији доставио катастарске податке и списак власника посебних делова, како недостатак информација о власницима не би могао представљати препреку за поступање.
У допуни представке посебно је наглашено да се ради о хитном предмету јер са фасаде и тераса већ отпадају бетонски делови и постоји опасност од новог обрушавања.
ГО Врачар покреће предмет 355-583/2026
Уследила је и званична потврда Одељења за инспекцијске послове Управе ГО Врачар да је на основу електронске представке од 13. јула 2026. године покренут поступак:
355-583/2026.
Начелник Одељења за инспекцијске послове Зоран Узуновић обавестио је да ће у оквиру предмета бити проверени наводи представке и предузете мере и радње у складу са законским овлашћењима.
То је представљало прву јасну званичну потврду да је и ГО Врачар започела формално поступање.
Поступак Грађевинске инспекције Града Београда
Паралелно је поступала и Грађевинска инспекција Града Београда.
Према подацима до којих је дошао Врачар инфо, предмет је вођен под бројем:
X-1236-1393/2026.
Информације са терена указивале су да се очекују и мере којима би станарима било забрањено коришћење небезбедних тераса до спровођења неопходне санације.
15. јул: Инспекцијски записник истакнут на објекту
Према касније донетом решењу Комуналне инспекције, 15. јула 2026. године на предметном објекту истакнут је инспекцијски записник.
Тиме је поступак ушао у нову фазу, у којој су власници посебних делова и стамбена заједница непосредно обавештени о захтевима инспекције.
27. јул: Контрола показала да налог није извршен
Наредни важан датум је 27. јул 2026. године.
Контролом је утврђено да стамбена заједница није поступила по претходно датом налогу и да питање избора и регистрације управника и даље није решено.
Уследио је документ који суштински мења ток читавог предмета.
28. јул: Донето решење 355-608/2026
Комунални инспектор Владимир Аћимовић донео је 28. јула 2026. године Решење број 355-608/2026, које представља један од најзначајнијих докумената у досадашњем току случаја.
Решењем је стамбеној заједници у Улици патријарха Варнаве број 5 наложено да изабере и региструје управника или професионалног управника.
За поступање је остављен рок од пет дана, док је решењем предвиђена и обавеза обавештавања инспектора о извршењу.
Ако нема управника – следи принудна управа
Најзначајнији део решења односи се на последице непоступања.
Уколико стамбена заједница не поступи по решењу, отвара се пут за покретање поступка увођења принудне управе и постављање професионалног управника.
То је управо механизам на чијем је активирању инсистирано у ранијим представкама – не као административна формалност, већ као предуслов да коначно постоји одговорно лице које ће моћи да организује стручну процену и санацију опасних заједничких делова зграде.
Зашто је управник толико важан?
Постављањем управника неће аутоматски нестати оштећења на терасама и фасади.
Али ће постојати лице које је овлашћено да у име стамбене заједнице предузима неопходне радње.
Следећи корак требало би да буде ангажовање стручног лица грађевинске струке које ће утврдити обим оштећења, предложити начин санације и дефинисати радове неопходне да би се опасност трајно отклонила.
TIMELINE: Од обрушавања до инспекцијског решења
5. јул 2026. – Обрушавање бетонских делова са тераса и фасаде. Догађај пријављен Контакт центру Града Београда у 18.42 часа.
5. јул – Комунална милиција излази на лице места и поставља заштитну траку.
Наредни дани – Грађани и Саша Васић упућују представке и ургенције надлежним градским службама и траже информације о поступању.
9. јул – Упућују се допуна представке, захтев за изјашњење и захтев за приступ информацијама од јавног значаја.
9. јул – После одговора Контакт центра уследила је нова ургенција са указивањем на обавезу прослеђивања поднеска надлежном органу.
9. јул – Омбудсман Града Београда покреће поступање и од Секретаријата тражи изјашњење и податке о предузетим и планираним мерама.
10. јул – Грађевински инспектор Есад Нерацај излази на терен.
10. јул – Утврђује се да ознака 5А није службена адреса предметног објекта и да се он води као Патријарха Варнаве 5.
10–13. јул – Прикупљају се катастарски подаци, идентификују парцела, објекат и власници посебних делова.
13. јул – Комуналној инспекцији ГО Врачар доставља се допуна представке са додатном документацијом и списком власника.
13. јул – На основу представке покреће се предмет 355-583/2026.
15. јул – Инспекцијски записник истиче се на објекту.
27. јул – Контролом се утврђује да по налогу није поступљено.
28. јул – Комунални инспектор Владимир Аћимовић доноси Решење 355-608/2026.
28. јул – Стамбеној заједници оставља се рок од пет дана да изабере и региструје управника или професионалног управника.
Следећа фаза – Уколико решење не буде извршено, следи поступак за увођење принудне управе.
Од једне црвене траке до формалног инспекцијског решења
Када се погледа читава хронологија, јасно се види колико је институционалних корака било потребно од тренутка када су припадници Комуналне милиције поставили прву црвену траку до тренутка када је донето решење којим се конкретно налаже избор управника.
У међувремену су грађани пријављивали проблем, достављали информације, указивали на опасност и тражили поступање.
Саша Васић је институцијама упућивао представке, допуне представки, ургенције, захтеве за изјашњење и захтеве за приступ информацијама од јавног значаја, достављао катастарске податке и списак власника и обраћао се Омбудсману како би се обезбедило поступање надлежних.
С друге стране, важно је забележити и позитиван развој: Грађевинска инспекција је изашла на терен, ГО Врачар је покренула поступак, Комунална инспекција је донела конкретно решење, а Омбудсман Града Београда укључио је предмет у свој контролни поступак.
Најважнији циљ још није остварен – санација
Сви административни поступци, бројеви предмета и инспекцијска решења имају смисла само ако на крају доведу до једног резултата – да опасни делови зграде буду стручно санирани и да грађани више не буду изложени ризику од пада бетона и фасаде.
Зато овај предмет за Врачар инфо није окончан доношењем решења 355-608/2026.
Следећа питања су већ отворена:
- Да ли је стамбена заједница поступила у остављеном року?
- Да ли је изабран и регистрован управник?
- Ако није – када ће бити покренута принудна управа?
- Када ће бити ангажовано стручно лице?
- Када ће почети санација тераса и фасаде?
- Када ће опасност по грађане бити трајно отклоњена?
Врачар инфо наставља да прати предмет
Врачар инфо наставиће да прати поступање Градске општине Врачар, Комуналне инспекције, Грађевинске инспекције Града Београда, Омбудсмана Града Београда и свих других надлежних органа све док опасност не буде трајно отклоњена.
После више од месец дана од првог обрушавања, постоје конкретна решења и конкретне обавезе.
Сада више није питање да ли проблем постоји.
Питање је колико ће још времена бити потребно да се са административних поступака пређе на санацију зграде и трајну заштиту живота и здравља грађана.
