Комунални инспектор Градске општине Врачар Винко Пљевљачић поднео је прекршајну пријаву против Ненада Јовића, управника стамбене заједнице у Улици Вукице Митровић 11, а суђење пред Прекршајним судом заказано је за 1. октобар 2026. године.
Према информацијама и преписци у коју је редакција Врачар инфо имала увид, предмет је претходно био у надзору комуналне инспекције, након пријаве једне од станарки зграде.
Како се наводи у информацијама достављеним редакцији, у погледу навода из првобитне пријаве нису утврђене спорне околности, али је током поступка комунални инспектор управнику наложио да предузме одређене радње у складу са чланом 50. Закона о становању и одржавању зграда.
Проблем, међутим, настаје код питања шта је од наложеног управник могао да уради самостално, а за шта је била неопходна одлука скупштине стамбене заједнице и одговарајућа већина власника посебних делова.
Управо због непоступања по налогу инспектора против Јовића је покренут прекршајни поступак.
Омбудсман: Препоручићу повлачење прекршајне пријаве
Случај је стигао и до омбудсмана Градске општине Врачар, који испитује поступање општинских органа.
У порукама у које је редакција имала увид, омбудсман наводи да ће, након што протекне рок од 15 дана остављен општини за изјашњење, његова препорука бити да се прекршајна пријава повуче.
Посебно указује на околност да део онога што је инспектор захтевао од управника, према његовој оцени, није било могуће спровести без одговарајућег учешћа и одлучивања стамбене заједнице.
Омбудсман такође наводи да ће, уколико његова препорука не буде прихваћена, Јовић моћи да је користи у поступку пред Прекршајним судом.
Шта заправо прописује закон?
Члан 50. Закона о становању и одржавању зграда прописује послове и обавезе управника стамбене заједнице. Управник, између осталог, заступа стамбену заједницу, подноси пријаве за регистрацију, извршава одлуке стамбене заједнице, води одређене евиденције и обавља друге законом прописане послове.
Закон истовремено предвиђа и прекршајну одговорност изабраног управника ако не извршава обавезе прописане чланом 50.
Због тога само позивање на члан 50. није довољно да би се закључило ни да прекршај постоји, нити да га нема. Кључно питање је која конкретна обавеза није извршена и да ли је њено извршење зависило искључиво од управника или од одлуке скупштине стамбене заједнице.
РЕДАКЦИЈСКИ КОМЕНТАР: Управник није скупштина станара
Овај случај отвара питање које далеко превазилази једног управника и једну зграду на Врачару.
Управник стамбене заједнице има законом прописане обавезе и за њих мора да одговара. Али управник није скупштина стамбене заједнице и не може својом вољом да замени одлуку власника станова тамо где закон захтева њихово одлучивање.
Уколико је управник био дужан да сазове седницу, обавести власнике, истакне обавештење, достави документацију или предузме другу радњу која је искључиво у његовој надлежности, онда је потпуно легитимно испитати да ли је ту обавезу испунио.
Али ако је суштина налога била да управник обезбеди исход који не може да постигне без одлуке других власника, онда се поставља озбиљно питање може ли се једном човеку прекршајно ставити на терет то што други нису гласали, нису дошли на седницу или није постојала законом потребна већина.
То више није само питање Ненада Јовића.
На Врачару постоје бројне стамбене заједнице у којима управници свакодневно покушавају да организују седнице, обезбеде потребну већину и донесу одлуке о одржавању зграда. У многима је окупљање довољног броја власника један од највећих проблема у функционисању стамбене заједнице.
Ако би управник могао прекршајно да одговара за сваку одлуку коју скупштина није успела да донесе, граница између одговорности управника и одговорности стамбене заједнице практично би престала да постоји.
Зато сматрамо да је посебно важно што је у овај предмет укључен омбудсман ГО Врачар.
Његова будућа препорука неће представљати пресуду Прекршајног суда, нити сама по себи значити да прекршаја није било. Али ако институција која контролише поступање општинске управе након спроведеног поступка утврди неправилности и званично препоручи повлачење прекршајне пријаве, било би важно да ГО Врачар јасно образложи евентуалну одлуку да такву препоруку не прихвати.
Уколико се поступак настави, о свим спорним питањима коначну одлуку донеће надлежни Прекршајни суд.
Врачар инфо ће пратити овај случај до његовог окончања, укључујући поступање ГО Врачар након окончања поступка пред омбудсманом и исход прекршајног поступка заказаног за 1. октобар.
До тада остаје једноставно, али суштинско питање: може ли управник бити кажњен зато што није урадио нешто што, без одлуке власника станова, није ни могао сам да уради?
