КЉУЧНА ПОРУКА
Локални омбудсман ГО Врачар Вујо Грујић јавно је указао да не постоји јединствен законски пропис који налаже положен правосудни испит као обавезан услов за избор локалног омбудсмана, већ да услове за ову функцију прописују саме локалне самоуправе.
Локални омбудсман ГО Врачар Вујо Грујић реаговао је поводом интервјуа Локалног омбудсмана Града Београда објављеног у дневном листу „Политика“, у којем је изнета тврдња да су услови за избор локалних омбудсмана пет година радног искуства и положен правосудни испит.
Грујић је у свом јавном обраћању указао да је таква тврдња правно непрецизна, јер важећи прописи не познају јединствен, унификован услов који би важио за све локалне омбудсмане у Србији.
Према његовим речима, Закон о локалној самоуправи препознаје могућност да општина или град установе локалног омбудсмана, али не прописује посебне услове за избор. Управо зато, свака локална самоуправа кроз своју одлуку уређује ко може бити изабран на ову функцију.
ПРАВНИ АСПЕКТ
Суштина реакције локалног омбудсмана ГО Врачар јесте у томе да локалне самоуправе имају право да самостално прописују услове за избор омбудсмана, па се они разликују од општине до општине, односно од града до града.
У обраћању је наведено да одлуке о локалним омбудсманима Града Београда, ГО Врачар, ГО Вождовац и Града Панчева као услов имају положен правосудни испит, док Суботица и Крагујевац инсистирају на државном испиту.
С друге стране, како је истакнуто, правосудни испит за локалног омбудсмана не траже ни велики центри попут Новог Сада, Ниша и Краљева.
Грујић је подсетио и да члан 7 Закона о заштитнику грађана, који уређује услове за избор републичког омбудсмана, међу условима не предвиђа положен правосудни испит.
ШТА ЈЕ ВАЖНО?
• Не постоји јединствен законски услов који свим локалним омбудсманима прописује обавезан правосудни испит.
• Закон о локалној самоуправи препушта локалним самоуправама да саме уреде ову област.
• Услови се разликују од града до града и од општине до општине.
• Ни републички омбудсман нема законом прописан услов положеног правосудног испита.
• Реакција локалног омбудсмана ГО Врачар показала је озбиљно познавање прописа и институције омбудсмана.
Оно што је посебно важно јесте да је локални омбудсман ГО Врачар у овој ситуацији показао стручност, правну сигурност и способност да аргументовано одговори на нетачне или недовољно прецизне јавне тврдње.
У времену када се често износе паушалне оцене, значајно је да институција локалног омбудсмана на Врачару има човека који уме да разликује политичку изјаву од правне чињенице и који јавности може да понуди прецизно објашњење засновано на прописима.
РЕДАКЦИЈСКИ КОМЕНТАР
Ова реакција показује зашто је важно да локални омбудсман не буде само формална функција, већ институција коју води особа која има знање, искуство и спремност да реагује када се у јавности појаве нетачне или непотпуне информације. У овом случају, локални омбудсман ГО Врачар био је у праву и његово обраћање представља пример стручног и одговорног поступања.
Грујић је додатно упозорио да би увођење положеног правосудног испита као обавезног услова за све локалне омбудсмане могло у пракси да доведе до блокаде ове институције у великом броју општина. Мање локалне самоуправе, посебно у унутрашњости Србије, могле би да остану без могућности да изаберу свог омбудсмана уколико би се овај услов претворио у елиминациони.
Због тога је, како произлази из његовог обраћања, важно да институција омбудсмана остане доступна грађанима, прилагођена реалним могућностима локалних самоуправа и заснована на прописима, а не на погрешним тумачењима.
